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        深刻把握農業(yè)農村現代化的中國特色

        習近平總書(shū)記強調:“我們要建設的農業(yè)強國、實(shí)現的農業(yè)現代化,既有國外一般現代化農業(yè)強國的共同特征,更有基于自己國情的中國特色?!蔽覈毺氐馁Y源稟賦、文化傳統、政治制度等以及時(shí)代發(fā)展大勢,決定了我國農業(yè)農村現代化的特殊路徑、價(jià)值追求、顯著(zhù)優(yōu)勢、巨大潛力。應置身中國式現代化的宏大背景,全面考察、深刻把握農業(yè)農村現代化的中國特色。

        規模巨大、“四化”同步,蘊含著(zhù)我國農業(yè)農村現代化的開(kāi)創(chuàng )性意義。

        不同的人口規模意味著(zhù)迥異的現代化難度系數。我國有超過(guò)14億的人口,其中農村人口約5億人,這一巨量級的人口要實(shí)現現代化,是人類(lèi)歷史上絕無(wú)僅有的偉大創(chuàng )舉。人口規模巨大,意味著(zhù)糧食安全保障之難,需要以約占世界7%的耕地資源,養活占世界22%的人口并實(shí)現現代化;意味著(zhù)艱巨的農村剩余勞動(dòng)力轉移任務(wù)、龐大的農村公共服務(wù)需求、巨大的基層治理難度。這也意味著(zhù),“人多地少”“大國小農”的基本國情、農情。我國人均耕地面積僅為世界平均水平的1/2,農戶(hù)戶(hù)均經(jīng)營(yíng)規模7.8畝,大致相當于歐盟的1/40和美國的1/400,經(jīng)營(yíng)耕地10畝以下的農戶(hù)達2.1億戶(hù),95%的農戶(hù)屬于世界銀行劃定的“小農”范疇。這對我國推動(dòng)小農與現代農業(yè)相銜接、適度規模經(jīng)營(yíng)、提高農業(yè)全要素生產(chǎn)率以及穩步推進(jìn)城鎮化等提出了更高要求。除了人口規模,我國區域差別也是巨大的。我國地域廣闊,不同地區地理、氣候、經(jīng)濟基礎等條件千差萬(wàn)別,面臨的問(wèn)題各不相同,制定農業(yè)政策等難度更大,對因地制宜、推動(dòng)差異化發(fā)展的要求也更高。

        與西方現代化“串聯(lián)式”發(fā)展路徑不同,中國式現代化是一個(gè)“并聯(lián)式”發(fā)展過(guò)程。從增長(cháng)的難度看,西方國家現代化大多經(jīng)歷了200多年的時(shí)間跨度,我國真正的現代化從新中國成立算起,建成目標時(shí)間是2049年,跨度為100年。高度壓縮的現代化,意味著(zhù)必須保持一個(gè)顯著(zhù)高于西方國家的經(jīng)濟增速,也要求農業(yè)現代化的快速跟進(jìn),以提供糧食、勞動(dòng)力、土地、原材料等支撐和保障。從協(xié)調的難度看,西方國家“串聯(lián)式”現代化是工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化、信息化依次發(fā)展,界限相對分明而又相互銜接,我國的“四化”是疊加的,上一個(gè)階段的發(fā)展任務(wù)尚未完成,就不得不同時(shí)面對下一個(gè)階段任務(wù)。比如,農業(yè)現代化必然伴隨農村人口的減少,西方國家通過(guò)工業(yè)化機器代替人力效應和城鎮化的農村勞動(dòng)力減少效應,可以水到渠成,而我國的農業(yè)現代化在城鎮化走過(guò)半程時(shí)就啟動(dòng)了,還有數億農業(yè)轉移人口尚未融入城市,這就要求既加快農業(yè)轉移人口市民化進(jìn)程,又保留農民對土地的相關(guān)權益。強化系統觀(guān)念,注重揚長(cháng)避短,激活“四化”同步“乘數效應”,就能推動(dòng)農業(yè)農村現代化的整體躍升,為人類(lèi)社會(huì )現代化提供嶄新案例。

        共同富裕、土地公有,蘊含著(zhù)我國農業(yè)農村現代化的根本性旨歸。

        共同富裕的前提是要增加城鄉收入的絕對量、縮小城鄉差距的相對值。黨的十八大以來(lái),我國7.7億農村貧困人口擺脫貧困。目前,中等收入群體超過(guò)4億人。從資本主義現代化史看,農業(yè)農村發(fā)展受資本至上、利益至上邏輯的主導,極易導致貧富分化和小農戶(hù)的困境,很多國家農民仍過(guò)著(zhù)貧窮的生活。20世紀中期以后,一些西方國家為了緩解社會(huì )矛盾,開(kāi)始調整政策,農民生產(chǎn)生活水平有所提升,但仍存在過(guò)度規?;瘜е罗r業(yè)寡頭、農村生活設施建設缺乏、農民生活不確定性增加、西式民主邊緣化農民訴求等明顯弊端。而在中國式現代化進(jìn)程中,農業(yè)農村現代化不僅注重實(shí)質(zhì)上的農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,而且注重推動(dòng)城鄉融合;不僅保障農民的食物、住房、醫療、教育等物質(zhì)條件,而且保障教育、文化、科技、環(huán)境等方面的進(jìn)步和提高;不僅確保發(fā)達地區農民富裕,而且追求落后地區農民也能實(shí)現共同富裕。

        土地是人類(lèi)賴(lài)以生存與發(fā)展的首要生產(chǎn)資料,更是現代化建設的基本條件。在資本主義土地私有制下,容易出現大規模的農民失地乃至貧困現象,17世紀英國圈地運動(dòng)就上演了一幕幕“羊吃人”的悲慘現象。而如今,不少資本主義國家存在的眾多城市“貧民窟”也是其表現之一。此外,一些國家對土地資源的掠奪性開(kāi)發(fā),在推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí),也導致了過(guò)度開(kāi)發(fā)、破壞生態(tài)環(huán)境和資源枯竭等惡果。在我國過(guò)去的現代化進(jìn)程中,土地公有制成為“中國奇跡”的最大奧秘之一,國家能夠根據發(fā)展需要,在實(shí)行最嚴格的土地管理制度和耕地保護制度的同時(shí),進(jìn)行大規模的經(jīng)濟和社會(huì )規劃,推動(dòng)土地資源的合理有效開(kāi)發(fā),有力保障了工業(yè)化、城鎮化。從農村來(lái)看,農村土地集體所有是推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的制度必選項,是既能提高土地利用效率又能保障農民利益的基礎性制度。通過(guò)“三權分置”等創(chuàng )造性的土地管理制度,配套農村集體產(chǎn)權制度改革,加上以立法和政策手段來(lái)調控土地利用和保護農民權益,將有效激活農村發(fā)展動(dòng)力活力,夯實(shí)現代化建設的“戰略后院”,讓農民利用土地有利可圖、在城市打拼進(jìn)退有據。

        生態(tài)文明、中華文明,蘊含著(zhù)我國農業(yè)農村現代化的戰略性機遇。

        人與自然和諧共生,是中國式現代化的重要特征。生態(tài)文明作為人類(lèi)社會(huì )對工業(yè)文明深刻反思的成果,是一種全新的文明形態(tài)。進(jìn)入21世紀以來(lái),越來(lái)越多的國家開(kāi)始重視生態(tài)文明建設,紛紛承諾實(shí)施碳中和行動(dòng),全球范圍內對氣候變化和環(huán)境保護的共識正在形成。在生態(tài)文明時(shí)代背景下,中國農村發(fā)展正經(jīng)歷著(zhù)一場(chǎng)深刻的變革。傳統的農業(yè)生產(chǎn)模式和鄉村生活方式正在逐漸演變,如今,城市“下鄉”熱潮越來(lái)越明顯,鄉村逐漸成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的新空間,在養老、養生、養心、養眼以及旅游、教育、文創(chuàng )、鄉村工業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面蘊含著(zhù)新價(jià)值新功能。據有關(guān)專(zhuān)家估計,每年將創(chuàng )造超過(guò)10萬(wàn)億元的新需求。未來(lái)幾十年,清潔能源將很大程度替代傳統石化能源。在新一輪全球能源革命中,農村被邊緣化地位將徹底改變。過(guò)去工業(yè)革命時(shí)期,非均衡分布、集中開(kāi)發(fā)、高運輸成本的傳統能源,使農村難以享受好處。而對太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能、生物能等新能源,人口分布密度越低,人均可利用的新能源量越大,農村相對城市更具優(yōu)勢。如我國太陽(yáng)能熱水器90%以上的市場(chǎng)在農村,農村沼氣發(fā)展良好。這表明,農村將會(huì )成為引領(lǐng)低碳經(jīng)濟與綠色生產(chǎn)和消費的新生力量。

        在中國式現代化中,物質(zhì)文明與精神文明如鳥(niǎo)之雙翼、車(chē)之兩輪,必須協(xié)調發(fā)展。在我國幾千年的歷史中,農業(yè)一直是國家發(fā)展和人民生活的基礎,農村孕育了中國人民對自然的敬畏和與自然和諧共生的態(tài)度,孕育了深厚的價(jià)值觀(guān)念、道德準則、傳統智慧,孕育了多樣的民間藝術(shù)文化,是中國人獨特的精神創(chuàng )造和審美創(chuàng )造,是中華優(yōu)秀傳統文化發(fā)育、儲存與傳承的載體??梢哉f(shuō),中國的鄉土文化、農耕文化,蘊藏著(zhù)巨大的現代價(jià)值,必將在新時(shí)期發(fā)揮巨大作用,為破解人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的諸多難題,提供源源不斷的智慧養分和全新的世界觀(guān)。

        (作者單位:福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院)

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